根据集团党委巡察工作领导小组的部署，2017年9月27-28日，集团巡察组分别向年内巡察的第二批（十八公司、省水利水电公司、十三公司）三家单位党委反馈了巡察情况。集团三个巡察组组长向被巡察单位党委领导班子进行了反馈，并对巡察整改工作提出意见建议，集团党委巡察办负责人提出了整改要求，被巡察单位党委主要负责人主持会议并作表态发言。
十八公司：
    问题：“两个责任”落实不到位，监督管理松弛，谋划企业发展意识不够，廉洁自律日常教育和专题教育不深入，不扎实，对外经营决策机制和监督机制不健全，经营管理较为混乱，对干部权力的有效监督和管理缺失，对一些违规违纪问题和长期不作为、懒作为的情况发现不及时、不问责，查处不到位。党的领导弱化，班子整体作用发挥不够，公司班子思想跟不上形势发展，学习、担当意识不强，执行力差，思想不解放，学习教育不够，班子整体合力不足，凝聚力和战斗力不足，公司班子部分成员不作为、懒作为的思想严重，缺乏担当精神，基层党支部“三会一课”制度执行不严，民主管理和民主监督不到位。执行中央八项规定精神仍有差距。选人用人不慎重、程序不规范，干部调整缺乏系统思考和科学计划，干部选拔使用不严肃、不注重能力，存在随意性，人才没能得到较好培养，青年人员流失严重。干部队伍建设滞后、年龄老化，长期以来，公司主要依靠联营挂靠发展，管理松散，干部人才队伍没有得到很好的培养建设。激励机制未得到有效贯彻实施，正向激励和反向追责的规定形同虚设。公司内部风险控制机制缺失，公司成立以来大部分项目是联营挂靠，债权和债务公司不清楚，成本管控处于失控状态，债务官司不断，公章、合同、施工、财务管理混乱，财务管理存在多支笔的情况。公司经营风险较大，联营挂靠项目多，管理不到位，有税费风险。
    建议：认真贯彻全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任。充分发挥党委的政治核心作用。强化对中央八项规定精神的贯彻落实，坚持把纪律挺在前面。
    加强和完善基层党组织的建设，做到党员全覆盖，让每一名党员都找得到组织，并都置于党组织的监督管理之下。严格执行选人用人制度，加强干部日常监督管理。依托好集团发展平台坚决斩断任何形式的联营挂靠经营，进一步加强企业内控管理，防止“穿新鞋、走老路”。加强对处理遗留问题的领导和监督，实事求是、认真负责的清理遗留问题，既不扩大问题，也不能掩盖问题，更不能浑水摸鱼，对问题的处理要多谋划、多渠道、多手段。坚定不移地催收债权。
省水利电公司：
    问题：“两个责任”落实不够，监督管理不到位，对外经营的决策机制和监督机制不完善，经营人员和基层单位找项目、跑市场的经营费用没有得到公司的有效监管和控制，监督管理较为粗放，公务用车存在超标现象。党员教育落地不够，党的建设基础较弱，中国有限公司建设和公司发展理念宣贯不够，发展氛围不浓，公司对内对外的形象宣传不及时、不到位，公司网站长期得不到及时更新和有效维护。党委核心作用发挥不够，班子合力不足，党委的政治核心作用发挥不明显，干部管理上有所松弛，班子的整体作用发挥不好，协调不够，合力不足，公司领导班子思想解放不够，敢想、敢干、敢闯的动力不足，跨越发展的意识不强，小富即安的思想不同程度存在，全面融入建投集团发展战略的动力不足，公司职能部门有较强的“机关作风”。过程管控不到位，项目管理粗放，公司层面抓市场的工作力度不够，抓大项目、谋大发展的能力不足，缺乏高端经营的工作思路和承揽大项目的承载能力，企业的市场占有率低，发展后劲受到制约，发展质量不高，公司的平台和优势作用没有充分发挥，机关业务职能部门对施工现场的过程管控不到位、不深入，存在以包代管的现象，现场施工项目经理拥有较大的经营自主权，公司对项目的资金支付的合理性和及时性管理不到位，企业存在一定的经营风险。人才培养不足，总量缺口较大，企业职工老龄化现象较为严重，公司已陷入人才短缺的发展瓶颈，专业技术人才和项目管理人才严重紧缺，企业存在较大的用工风险，年轻干部的培养和使用重视不够，人才流失较多，出现断档现象，中层干部配置不足，公司管理层级设置重叠，分公司管理臃肿，管理成本较高，人力资源释放能力不足，存在公司高管兼任分公司、直属部负责人的情况。
    建议：认真贯彻全面从严治党要求，切实履行“两个责任”，加强重点领域、重要岗位、关键环节的有效监督和科学管理，建章立制，堵塞漏洞，切实查处违反企业管理规定和工作业务流程，滥用职权，损害企业利益的行为，强化监督执纪问责。充分发挥党委的政治核心作用，严格执行“三重一大”决策制度，增强经营决策的科学性、风险管控的有效性、责任追究的严肃性。强化对中央八项规定精神的贯彻落实，对公司超标准使用公务用车的情形按规定进行处置。严格执行选人用人制度，加强干部日常监督管理，科学制定企业人才发展规划，建立完善干部监督管理机制和考核评价机制，严格纪律约束，切实纠正干部的违规违纪行为。进一步深化企业内部改革，创新公司管理的体制机制，切实解决市场经营和项目管理能力不强的问题，解决收入分配和激励约束机制不完善的问题，解决公司治理能力弱、管理层级多的问题，全面提高公司跨越发展的经营能力和管理水平，坚决补齐管理短板，高度重视建立和完善公司内控管理体系，大力推动公司扁平化管理。加强中国有限公司建设，努力营造干事创业的环境和氛围，切实改变保守自满、安于现状、小富即安的思想意识，做好企业内外形象宣传，营造良好的企业发展环境。
十三公司：
    问题：党的领导弱化，党政班子整体作用发挥不够，政治核心作用没有充分发挥，抓班子带队伍力度不够，管党治党的举措不实，党内政治生活落实不够严肃，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分，“三会一课”制度落实不到位，“两个责任”意识不够强，干部管理宽、松、软问题突出，对重大问题决策民主研究不够，经营班子合力没有充分发挥，存在小圈子利益为重的情况，班子拓市场、抓经营、拿项目的狼性精神没有充分发挥，公司执行力不够强，公司党委会、董事会、经营班子会决定的事项得不到有效落实，执行力不够强。“三重一大”决策不够规范。公司经营状况出现一定的风险，已竣工未结算项目存在项目正常结算风险，清收工程款的风险较大，存在较大的不稳定因素风险，项目存在严重的潜亏风险。公司项目管理较为粗放，没有严格按照集团项目管理的要求实施管理，没有实行“项目目标承包责任制”，没有对完工结算项目进行考核、审计，项目管理存在以包代管的情况，对分公司经营目标责任制考核不严肃，没有严格按经营目标责任书的规定考核兑现，对出现盈利或亏损的项目都没有奖励和惩罚。机构设置需进一步完善。
    建议：充分发挥党委的政治核心作用，加强公司班子建设，严格履行“一岗双责”，全面贯彻落实民主集中制，不断增强公司班子的合力和战斗力，切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任，加强对公司基层党组织和机关职能部门的领导，抓住“关键少数”，加强重点领域、重点岗位、关键环节的有效监督和科学管理，建章立制、堵塞漏洞，切实查处违反企业管理规定和业务流程、滥用职权、损害企业利益行为。严格执行中央八项规定精神，坚持纪律挺在前面，加强党员干部的纪律教育，不断强化“四个意识”，自觉实践“四种形态”，加强领导干部的作风建设，严肃查处、公开曝光顶风违纪问题。严格执行选人用人制度，加强干部日常监督管理，严格落实民主集中制原则，建立健全公司干部培养选用工作制度，完善干部选用任用流程，加强干部选拔任用的科学性、制度性，建立公司人才培养的长效机制，完善干部监督管理机制建设，严格纪律约束。严格执行“三重一大”制度，认真做好风险管控、责任追究等制度，增强经营决策的科学性，风险管控的有效性，责任追究的严肃性。坚定不移地催收债权和加快竣工未结算项目的结算工作，避免造成国有资产的流失和损失。进一步加强和完善企业内控管理，杜绝以包代管的管理模式，坚决补齐项目管理短板，建立和完善公司内控管理体系，建立健全风险控制和风险预警机制，完善各类管理制度，全面梳理工作流程。尽快完善公司机构设置。
     
                                                                                                                                               集团党委巡察办